作为全国首个为智能网联车辆上路立法的省会城市，杭州市自2024年5月1日起正式施行《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》（以下简称《条例》），已过去一年多时间，《条例》施行情况如何？杭州市智能网联产业发展和推广应用取得了哪些成果？

在配套制度上，杭州市政府及相关部门先后制定了《杭州市智能网联汽车“车路云一体化”应用试点智能化路侧基础设施建设指南》《杭州市功能型无人车运行管理指引（1.0版）》《杭州市智能网联车辆创新应用管理实施办法》（推荐阅读：杭州市智能网联车辆创新应用管理实施办法）等文件，以配套制度建设推动《条例》贯彻落实。

杭州市智能网联车辆开放测试与应用区域

在测试应用开展上，杭州建立了例会工作机制及工作专班，把智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划列入政府规划编制目录。同时，划定九区一县（上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区和桐庐县）的相关区域作为测试应用区域，测试区域总面积达6910平方公里，超过杭州面积的40%。截至今年6月，杭州市各类智能网联车辆累计测试应用里程达592万公里。（推荐阅读：近7000平方公里，全国最大的自动驾驶测试应用“田”缘何于此）

此外，2024年7月，杭州市还获批全国首批智能网联汽车“车路云一体化“应用试点城市，目前已在高新区（滨江）试点开展路侧设施设备联网改造和数据治理，萧山区、余杭区建设智慧路口并投入使用，杭千高速智慧化改造工程纳入车路协同基础设施，入选交通运输部公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域。

同样是地方性立法文件生效已满一年的阳泉市，《阳泉市智能网联汽车管理办法》于2024年1月1日施行，令阳泉成为全国首个全域开放自动驾驶的地级市。截至2025年3月，百度“萝卜快跑”自动驾驶出租车在当地运营里程突破200万公里，113个站点串联城市交通神经网络，无人驾驶公交、物流车、清扫车穿梭街巷。今年，阳泉将进一步拓展智能网联汽车应用场景，推动车路协同基础设施覆盖主要城区，打造“人—车—路—云”一体化智能交通系统。

2025年，我国地方性立法密集生效

相比德国、日本、新加坡等已完成国家层面自动驾驶制修法的国家，我国在自动驾驶领域的立法相对谨慎，更多的是鼓励地方性立法先试先行，为自动驾驶立法积累更多实践经验；目前我国已有深圳、上海、无锡、苏州、阳泉、杭州、江苏等多个省市出台实施自动驾驶地方法规。

值得注意的是，今年更是集中迎来了多个城市的地方性自动驾驶法规落地生效：《合肥市智能网联汽车应用促进条例》于2025年2月1日起开始执行，《广州市智能网联汽车创新发展条例》于2025年2月28日起施行，《武汉市智能网联汽车发展促进条例》 自2025年3月1日起施行，《北京市自动驾驶汽车条例》自2025年4月1日起施行......

此外，天津、长沙、重庆、沈阳、南京、常熟等地也在推进自动驾驶立法。其中，《天津市促进智能网联汽车发展条例（送审稿）》已在本月上旬结束了公开征集意见环节。

写在最后

地方性立法为自动驾驶运营提供法规支撑，赋予自动驾驶合法运营地位，也更容易吸引智能网联汽车产业相关企业聚集，这对促进当地经济转型升级、科技竞争力提升以及智慧城市建设等方面有着积极而重大的意义。

这些已率先出台法规吸引企业集聚、人才汇聚，抢占自动驾驶产业发展先机的城市，已然在全国范围内形成了一种地方性良性竞争的态势。

杭州是否能在此轮自动驾驶竞争中拔得头筹？我们拭目以待！

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