上海聚链eVTOL打造“世界空中出租车之都”，深圳集聚1700余家产业链企业，安徽合肥建成城市级低空飞行服务中心。当平原地区忙着在棋盘上布子，云南却将目光投向了横断山脉的褶皱与滇池的晨雾，走出一条具有辨识度和竞争力的低空经济发展路径。
01.
政策红利释放，场景基建成效初显
“政策铺好路”
在顶层设计上，云南正加快构建“1＋2＋N”的政策框架，起草“云南省低空经济促进条例”1部地方性法规的草案，制定出台支持低空经济健康发展若干措施、发展规划2项全链条政策，并将围绕低空应用场景、基础设施、统计监测等各环节制定N个专项实施方案。
在政策指引下，昆明、曲靖、红河、丽江、怒江等5大试点城市同步差异化推进，昆明侧重城市低空物流与飞行服务，丽江侧重高原无人机测试，怒江侧重山区低空物流，红河侧重低空制造，大理侧重低空文旅，形成“昆明统筹、州市协同”的布局。
“场景来开路”
云南，正把低空技术钉进高原生产的真实链条里。2025年，全省无人机飞行超200万小时、通航飞行超2万小时，数据背后是“低空+”在云岭大地的大规模落地。
“低空+文旅”在消费端跑得最轻快。依托丰富的旅游资源，低空观光、航空运动及无人机编队表演等场景已实现商业化运营，成为低空经济变现最清晰的赛道。
无人驾驶载人航空器在大理沿预设航线飞越洱海 图源：云南新闻网
低空+物流”在产业端解最硬的题。直面山区地形割裂、地面接驳成本高的先天短板，山货出山、医疗急救、城市末端配送三类场景率先规模化，把“最后一公里”的运输难题，重写成“空中直送”的效率叙事。
“低空+农业与巡检”在B端和G端扎得最深。农业植保告别人背药桶，高原梯田与山地果园的飞防施药走向市场化托管；电力、林草、边境、城管等政务巡检则共用同一套飞行能力，一机多用、常态巡飞，让低空设备从“项目制采购”沉淀为公共基础设施。
无人机喷洒农药 图源：云南日报社
“产业夯基础”
云南紧扣“高海拔、低气压、强阵风”的高原工况，在细分赛道上磨硬功夫。该地打造了丽江高原无人机测试、滇中新区试飞基地等测试验证体系，吸引弥勒浩翔科技、云南骏鹰航空等无人机整机及配套企业落地，在轻型运动飞机、高原特种无人机及核心零部件领域持续深耕，初步形成“测试+制造+应用”的产业闭环。目前，全省已形成1.3万架整机的年产能，锂电池、航空发动机、飞控系统等关键配套本地化率稳步提升。
与此同时，基础设施建设也在提速。昆明、大理、丽江、西双版纳、文山、弥勒等地通用机场梯次布局，昆明低空产业投资与运营双平台已开始实质化调度高速巡检与医疗救援航线。随着5G-A通感一体、北斗导航、实景三维数字孪生等技术接入低空智联底座，一张覆盖广泛、调度智能的“数字空域网”正在云岭之上悄然成型。
从政策设计到场景落地，从产业生态再到制造配套，云南低空经济走出了一条顺应山势的“攀援生长”路，如今也在这务实发展中悄然积蓄起产业“起飞”势能。
02.
锚定三大基地，谋划跨境空中走廊
云南低空经济发展规划以“场景驱动、高原特色、跨境枢纽”为核心逻辑，旨在将云南打造为“高原无人机制造集聚地、低空飞行多元应用基地、低空飞行装备出口基地”。
根据云南省委办公厅、省政府办公厅印发的《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》，到2027年，全省力争低空经济全产业链规模达200亿元以上。
锚定三大基地建设和总体目标，云南省正把“规划图”细化为“施工图”，在低空经济的新赛道上跑出“加速度”。
在重点场景与业态布局方面，推动低空文旅融合，打造“飞阅云南”低空旅游黄金线，开展直升机/无人机观光，发展“低空+”新业态，发放文旅消费券，建设共享航拍租赁点；聚焦低空物流配送，构建“10分钟城区快送、20分钟城郊配送、30分钟城乡投送”三级物流网络，探索跨境低空物流；提升低空作业与公共服务，在农林植保、电力/交通/环保巡检、边境巡查、应急救援等领域扩大无人机应用，推进“一网统飞”和政务无人机协同作业；发展低空交通与载人业态，规划全省2小时低空交通圈，在具备条件的区域开展eVTOL高原载人试验验证，探索城市空中交通（UAM）和城际通航接驳。
无人机助力优质农产品高效出山 图源：云南交投
在产业布局与集群建设方面，推动低空制造及配套产业在昆明高新区、曲靖经开区、弥勒产业园区等重点园区集群化发展，补强整机制造、关键零部件及适航测试环节，避免同质化竞争。同时发展低空飞行运营、培训、维修、保险等配套服务产业，支持建设省级低空智能网联系统，实现空域精细化管理与飞行审批“随报随批”。
在政策及要素保障方面，设立低空经济专项基金，对高原无人机测试、整机认证、标准制定、场景创新等给予资金奖补；建立军地民低空空域协同管理机制，优化空域资源配置；加快低空基础设施布局，推动低空基础设施与交通、能源、信息基础设施协同；此外，支持高校开设低空经济相关专业，引进高端复合型人才；鼓励制定高原无人机标准，抢占高原低空标准话语权。
写在最后：
从“1+2+N”的政策铺路，到“低空+”的场景开路，再到“测试+制造”的产业夯基，云南低空经济的每一步，都踩着高原的地势走。
如今，全省正奋力冲刺2027年产业规模突破200亿元的发展目标，无人机整机制造、核心零部件配套、低空物流运营、通航服务及数字空域管理等环节将迎来可观的市场窗口。
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